Вторник, 7. декабря Dzirkstīte, Anta, Antonija

Надежные и актуальные новости в это время очень важны!

Подпишись на сообщения и будь информирован о самых важных событиях в Лиепае!

Подписаться

Чтобы меньше наносить вреда среде

Чтобы меньше наносить вреда среде
29.11.2013 07:52

"Зеленая комната"

Оценка влияния на среду, по сути, обеспечивает, чтобы
любая деятельность, к которой она применяется, наносила по возможности меньше вреда окружающей
среде и природе. Но есть и другая сторона: институции, которые рассматривают
такую оценку, могут выдать разве что только заключение. И вполне возможно, что,
принимая окончательное решение, его можно оставить без внимания. Правда, в
Лиепайском крае таких случаев небывало, – указала директор Лиепайского регионального управления среды Государственной
службы среды Ингрида Сотникова.

Нужно делать, если будет нагрузка на
природу

Чаше
всего применяются два вида оценки влияния на среду (ОВС) – первоначальная и так
называемая большая, то есть полная ОВС, – рассказала И.Сотникова.

Когда
и какая именно оценка влияния на среду необходима для реализации планов и
проектов, строительства, производства, добычи природных ресурсов и т.д.,
установлено законодательством. Главная причина для этого возможная нагрузка на
среду и природу в результате реализации проекта.

Полная
ОВС – процедура с несколькими стадиями, которая необходима перед строительством
таких важных объектов, которые могут оказать неблагоприятное влияние на среду,
– говорится на домашней странице Государственного
бюро по надзору за средой. Это означает, что необходимо изучить состояние среды
в том месте, где предусматриваются работы, их влияние на среду и предусмотреть мероприятия
для оказания по возможности меньшего влияния на среду. В доклад ОВС, объем которого
обычно равен толстому тому книги, включены также требования по мониторингу, то
есть, чтобы влияние на среду контролировалось и после реализации проекта. Государственное бюро по надзору за средой – ответственная за ОВС
институция с начала до конца.

Люди
эту ОВС часто путают с экологической экспертизой, которую применяют к уже
существующим объектам. И.Сотникова пояснила: «ОВС применяется только к
запланированным работам».

Затраты ОВС большие и составляют от нескольких
до многих тысяч латов. Затраты на подготовку доклада об ОВС определяет фирма, которую
нанял заказчик. Затраты должны покрывать инициаторы проекта, например,
ветряного парка или коксового завода.

Хотят конкретных ответов

При разработке
оценки влияния на среду привлекается общество и любое заинтересованное лицо
может подать вопросы, комментарии, ответы в связи с запланированными работами.
В процессе первого общественного обсуждения проводится информационное собрание.
И именно по этому поводу у жителей возникает недоумение, и они злятся. Они
задают вопросы, на которые не получают ответов и
считают, что их обманывают. Так было, например, пару лет назад, когда в Дурбском крае проводилось
первое общественное обсуждение строительства обширного ветряного парка фирмой
ООО «Green Energo». Эксперт,
нанятый предприятием для разработки доклада об ОВС, неоднократно подчеркивал, что жители должны посоветовать, какое именно влияние
ветряного парка нужно изучать, а жители требовали конкретных ответов на
конкретные вопросы.

В законе
установлен такой порядок, что ОВС необходимо проводить заблаговременно, поэтому на
общественное обсуждение ее первый раз передают, когда еще только приблизительно
известны место реализации проекта, технологии и другие аспекты, – пояснила
И.Сотникова. «Первое собрание нужно проводить по возможности на ранней
стадии», – подчеркнула она. Государственное
бюро по надзору среды учитывает сказанное и написанное жителями, когда оно на
этой стадии занимается разработкой программы, руководствуясь которой заявитель должен подготовить
доклад. Программа подобна указателю содержания доклада, – пояснила И.Сотникова.

Общество
дважды может обсуждать ОВС конкретного проекта. Второй раз это делается после
подготовки доклада. Раньше по закону это нужно было делать трижды, требовалось
дополнительное время для всей процедуры в целом. Теперь для этого достаточно
семи, восьми месяцев.

Когда
нанятая заявителем фирма с привлечением других специалистов подготовила доклад об оценке влияния на среду, бюро
рассматривает его и дает свое заключение.

Иногда достаточно первоначальной оценки

Самой
распространенной процедурой оценки является первоначальная ОВС. В законе все
разъясняется и о случаях, когда необходимо ее применение. В таком случае
инициатор проекта должен обратиться в региональное управление среды, которое
делает оценку. За первоначальную ОВС государством
установленная пошлина составляет 150 латов.

После того, как
региональное управление среды сделало оценку, оно посылает ОВС в Государственное
бюро по надзору за средой, которое принимает решение, нужно ли проводить полную
ОВС или нет. С
первоначальной ОВС можно справиться примерно за два месяца.

Один
из случаев, когда было достаточно первоначальной ОВС был в прошлом году в
Руцавском крае. Там на территории природного парка в Папе нужно было из земли
выкопать пару десятков металлических бочек, которые там находились со времен
советской армии. Такая оценка необходима и для оборудованной в Вецпилсе автотрассы.

Если бюро решит, что дальнейшая оценка
не требуется, инициатор проекта в установленный срок должен отнести в
региональное управление среды архитектурно-планировочное задание, чтобы управление выдало технические условия объекта. Затем соответствующее
самоуправление принимает решение – одобрить или не одобрить реализацию проекта.

Все в руках самоуправления

Последнее слово остается за самоуправлением. Даже в
случае проведения полной ОВС, о котором свое заключение – положительное или отрицательное выдало Государственное бюро по надзору за средой, это заключение
имеет только рекомендательный характер. «Решение принимает самоуправление»,
– указала директор Лиепайского регионального управления среды. Бюро может
сказать, что необходимо сделать, чтобы со средой все было по возможности в
порядке, но оно не может указать – строить или не строить. Так обстоят дела, например, с запланированным в Лиепае коксовым заводом, на
реализацию проекта которого бюро выдвинуло 24 условия. Но оно не может ничего
запретить, поэтому теоретически возможно, что какой-то проект осуществляется
вопреки сопротивлению институций охраны среды, – подчеркнула И.Сотникова. Но нужно считаться еще с
тем, что завершенный объект перед его использованием еще нужно принять в эксплуатацию.
И хотя вполне возможно, особенно после упразднения Государственной стройинспекции несколько лет назад, что
по решению самоуправления в эксплуатацию можно сдать объекты, несмотря на возражения
какой-нибудь инстанции, в Лиепайском крае таких случаев еще не было.

Другие виды ОВС

* Стратегическая ОВС – ее применяют только к разным
документам планирования, а не к проектам и не к деятельности, которые могут
оказать нагрузку на среду. Чаще всего это документы территориального
планирования и развития, иногда и детальные планировки.

* ОВС деятельности
на какой-нибудь из территорий европейского значения в сети особо охраняемых территорий
«Натура-2000». По сведениям ЛРУС, в Лиепайском крае она применяется
очень редко, так как на таких территориях и вблизи них инициаторы проектов
ничего не намечают.

* Международная
ОВС относится к проектам, влияние которых распространяется вне границ стран.
Такая оценка непременно должна проводиться, например, в связи со строительством
Висагинской АЭС в Литве. В Лиепайском крае в последний раз такая ОВС на
общественное обсуждение передавалась в прошлом году, когда в Литве
планировалось строительство порта в Швянтойи.

Популярные

Войти

Регистрироваться

Klikšķini šeit, lai izvēlētos attēlu vai arī velc attēla failus un novieto tos šeit.

Spied šeit, lai izvēlētos attēlu.

Снимок должен быть в формате JPG, максимальный объем - 10Mb.

Регистрироваться

Lai pabeigtu reģistrēšanos, doties uz savu e-pastu un apstiprini savu e-pasta adresi!

Забыл пароль

PALĪDZĒT IR VIEGLI!

Atslēdz reklāmu bloķētāju

Portāls liepajniekiem.lv jums piedāvā svarīgāko informāciju bez maksas. Taču žurnālistu darbam nepieciešami līdzekļi, ko spēj nodrošināt reklāma. Priecāsimies, ja atslēgsi savu reklāmu bloķēšanas programmu.

Kā atslēgt reklāmu bloķētāju

Pārlūka labajā pusē blakus adreses laukam ir bloķētāja ikoniņa.

Tā var būt kāda no šīm:

Uzklikšķini uz tās un atkarībā no bloķētāja veida spied uz:
- "Don`t run on pages on this site"
vai
- "Enabled on this site"
vai
spied uz